特色小鎮要“特而強”、“聚而合”、“小而美”、“新而活”，多部委再為特色小鎮建設把方向。

　　昨天，國家發展改革委、國土資源部、環境珍愛部、住房城鄉建設部發布　《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》。意見透露表現，不能把特色小鎮當成筐、什么都往里裝，要嚴防當局債務風險，嚴控房地產化傾向，嚴酷節約集約用地，嚴守生態珍愛紅線。

　　提防“假小鎮真地產”項目

　　意見指出，各地區要正確理解特色小鎮內涵特質，立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，推動創新性供應與個性化需求有用對接，打造創新創業發展平臺和新型城鎮化有用載體。不能把特色小鎮當成筐、什么都往里裝，不能盲目把產業園區、云岫谷農家院旅游景區、體育基地、鮮艷墟落、故鄉綜合體以及行政建制鎮戴上特色小鎮“帽子”。各地區可結合產業空間布局優化和產城融合，循規蹈矩發展“市郊鎮”“市中鎮”“園中鎮”“鎮中鎮”等不同類型特色小鎮;　依托大城市周邊的重點鎮培育發展衛星城百度關鍵詞排名，依托有特色資源的重點鎮培育發展專業特色小城鎮。

　　意見強調，要嚴防當局債務風險。各地區要看重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮重要投資運營商，盡可能避免當局舉債建設進而加重債務包袱。縣級當局綜合債務率超過100%的風險預警地區，不得通過融資平臺公司變相舉債立項建設。

　　意見透露表現，要嚴控房地產化傾向。各地區要綜合考慮特色小鎮和小城鎮吸納就業和常住人口規模，從嚴控制房地產開發，合理確定住宅用地比例，并結合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供給時序。適度進步產業及商業用地比例，鼓勵優先發展產業。科學論證企業創建特色小鎮規劃淄博網絡公司，對產業內容、紅利模式和后期運營方案進行重點把關，提防“假小鎮真地產”項目。

　　特色小鎮機遇與陷阱并存

　　2016年，住建部、發改委、財政部三部委聯合發布的《關于開展特色小鎮培育工作的關照》，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。僅按住建部等部委果規劃，每個小鎮投資至少20億元以上，直接拉動投資就超過2萬億元。地方當局也紛紛相應，江蘇、四川等地分別推出政策，計劃在3到5年之內建成50至100個省級特色小鎮。

　　特色小鎮的概念一經發布就吸引了大量資本和企業加入，房企相稱熱情。據不完全統計，規模排名前十的房企都提出了各自的特色小鎮方案，涉及科技、產業、農業等多個領域。

　　不過，今年三季度以來，特色小鎮板塊始終處于下行通道中，從同花順的特色小鎮板塊數據來看，三季度以來，特色小鎮板塊團體跌幅超過10%，隨著小鎮建設進入中期，困難也漸漸征象出來，其中包括融資困難、產業空心化、地皮出讓主導等。

　　“特色小鎮是機遇與陷阱并存。”東興證券有關分析人士指出，小鎮最核心的內容應該是產業，必要根據小鎮的地理位置、交通環境等各類要素天稟確定主導產業;其次是相干扶持政策，不論是稅收、地皮照舊其他產業政策，都必要有持續性才能夠保證小鎮長久的生命力;再次是相干的配套，重要包括教育醫療等城市配套以及宜居的生態環境。但仍必要關注的是，國內對于特色小鎮的要求更多強加了云岫谷農家院旅游概念，而這種要求則未必適合高科技或新興戰略性產業小鎮，從政策指引的方向來看，特色小鎮建設配合響應的城市智能化管理、簡化高效的當局管理機制、響應配套的社區資源等等，而不是本末倒置的以云岫谷農家院旅游生態為建設首要標準。